八八週年 重建路迢迢(三)：災區地險 原鄉重建不易

【記者高堂堯專題報導】去年八八水災橫掃中南部山區，原住民社區受創最深，各單位的救難直升機將原住民同胞一批批載到平地安置的畫面，仍深印國人腦海；原民同胞的特殊生活與文化與土地密不可分，因此多半希望能回到山上展開新生活，但殘酷的現實，讓他們返鄉重建家園的路遙無止盡。


根據重建會的資料，八八受災「特定區域」和「安全堪虞地區」內計有超過六千三百戶、近兩萬人，原住民就占近一萬四千人，約百分之七十二點五；願接受政府安置、申請永久屋被核准者，共有七千三百六十二人，但有三千九百三十二戶、一萬一千八百六十五人仍留在原居住地。

風雨過後，原住民同胞期待揮別陰霾、再展笑顏；但是要接受漢人提供的平地永久屋(左為杉林大愛村)，還是在組合屋(右為小林村臨時社區)中苦待原鄉重建？(記者高堂堯攝)

一如小林重建案例，原民文化需要專區細緻保存，但各地如雨後春筍般的永久屋，無論族群規畫或申請條件，都不斷造成原民社區的分裂。原民會表示，為使重建安遷對原住民部落衝擊減到最低，提出「離災不離村、離村不離鄉、集體遷村至離鄉最近之適當地點」的優先順序原則，但仍以基地安全為基礎。

如那瑪夏鄉、桃源鄉等部落，處高風險環境、道路易中斷而形成孤島，高縣政府因此與認養單位協商選定杉林月眉農場基地，興建永久屋；原民會無奈表示，這就是迫於基地安全考量而讓同胞遷離原鄉，但相關文化重建、產業重建等措施，都已相繼推出並成立工作圈平台推動中。


至於山區交通重建部分，原民會指出，因部落世處環境較敏感地區，除地質脆弱，又有全球氣候變遷的威脅，原有道路、橋梁和相關工程設施設計已不堪應付現今災害強度，須等待地質穩定後，再加以重新評估和規劃，進而完成安全回家的路；然而，在地質尚未穩定和最終道路未完工前，原民會希望政府相關單位繼續以臨時便道即斷即修的方式，維持部落對外交通。


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