農委會和紅十字會攜手 八八災區造林兩百公頃

【記者高堂堯台北報導】行政院農委會與中華民國紅十字會昨天簽署災區山林復育合作備忘錄，未來六年將由紅十字會雇請災區居民參與造林，或委請專業團隊造林，目標總面積為兩百公頃。


農委會主委陳武雄表示，政府原定有「綠色造林計畫」的八年六萬公頃目標，加上去年莫拉克颱風重創臺灣，新增崩塌地面積達兩萬五千餘公頃，山林也嚴重受損，為因應全球暖化和極端氣候威脅，復育造林工作刻不容緩。農委會預估紅十字會認養植栽兩百公頃林地，將可減碳三千一百五十噸。


農委會指出這次復育造林模式，主要由農委會視地質穩定程度，在三年內提供坡度平緩、鄰近永久屋的國有林地，如高縣甲仙鄉小林村對岸的國有林事業區十一點七公頃，再由紅十字會雇請當地居民投入造林工作，不但增加就業機會，也達到復育成效；紅十字會表示如有需要，也願意認養一般人較難到達的災區國有林地。


紅十字會總會長陳長文表示，八八水災最嚴重災區大多是原鄉部落，不僅讓國人更瞭解原民長年山林生活艱辛的一面，也讓人體會、思索與大自然和平相處之道。

環境爭議未了 高等行政法院裁定中科四期停工

【記者高堂堯台北報導】已在彰化二林地區進行徵地整建的中部科學園區第四期廠區擴建案，經當地(相思寮)農民和環保團體進行行政訴訟後，台北高等行政法院昨天裁准：中科四期在本案訴訟確定前，應停止實施開發行為；消息一出，讓自家農地面臨強徵厄運的老農們歡欣鼓舞，環團和學者表示，這是土地正義的彰顯，呼籲法官未來能比照中科三期(后里園區)，進一步撤銷本案環評結論。

中科四期二林園區地理位置圖。(來源：彰化縣政府官網)


近來全國各地多起政府強制徵收農地、進行工商開發的案件，引發農民不斷抗爭和社會高度關注；中科四期開發案在去年先後通過環保署環評、內政部發予開發許可，今年陸續進行農地徵收和整地工程，但相思寮民眾也堅持不肯出讓百年祖厝和農地，除委託環團打官司，日前也和其他地區農民赴凱道抗議、夜宿。


由於環保和徵地爭議未了，行政法院要求中科暫時停止開發工程和徵地程序，判決書中寫道：「經濟發展及環境保護同等重要，我們所做的努力都是為了追求『社會的最大利益』…面對暫時權利保護制度(停止執行)…是給予當事人『暫時性』的保護」，行政法院認為，中科四期比中科三期對環境的不良影響更大，「保全急迫性」更高，因此作出停工裁定。


環團和當地農民委任律師詹順貴表示，有鑑於中科三期環評結論被最高行政法院撤銷定讞，環保署卻曲解《環評法》、以「該案已完成環評程序」為由，不下令中科停工的惡例，這次訴訟過程中特別向行政法院申請要求停工，也對行政法院的正面回應感到欣慰。


另名委任律師張譽尹說，昨天行政法院是針對環保署環評部分做出判決，依法環保署應下令中科管理局停止一切開發行為；張譽尹指出，全案仍在司法審理中，環保署若不服判決結果，十天之內可逕提抗告。


針對環評結果再次遭行政法院做出不利判決，環保署表示，尚未收到判決書，暫不對外發表任何評論。


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陳偉殷27日對讀賣巨人隊獲勝影片

對過去老投不順手的巨人隊拿下本季第九勝，不但創下旅日以來的單季新高，還是七月份第四場連勝(零敗)，果然是跟我同天生日的好老弟~XD

六輕大火 雲縣火燒政院要求對話

【記者高堂堯綜合報導】台塑六輕前天晚上再度傳出嚴重爆炸起火意外，是繼七月七日火警後，一個月內發生的第二起重大工安意外。雲林縣長蘇治芬昨天強烈呼籲行政院建立對談機制、建立國家級的防災機制和設備、管理中心，在六輕十餘年來問題未解決前，暫行擱置六輕五期擴廠評估與審核，否則民怨不止，將於十月十日向中央發動抗爭。


雲林縣台塑六輕烯烴一廠七日重油外洩引發火災，停工至今，前晚又發生輕油廠因第二套重油加氫脫硫程序發生火災，連遠在數十公里外的虎尾、斗六也都可見到大火，包括六輕和雲林縣、嘉義縣、彰化縣消防局數十輛消防車趕往灌救，火勢至昨至天下午撲滅。近百名麥寮鄉親也到廠區外抗議，並要求全面停工，直到全面檢修並證實沒有安全顧慮後再復工。

雲林縣環保局表示，初步並無發現周邊區域出現毒災情形，雲林縣政府依空汙法重罰一百萬元，且得連續處罰，並勒令發生事故的廠區停工(見左示意圖，環保署提供)。


環保署毒災應變隊昨天凌晨於現場啟動空氣品質監測和採樣，初步量測出甲基苯乙烯一點四ppm和甲苯一點三ppm，都低於勞工作業環境濃度上限值五十ppm。雲林縣環保局，初步並無發現周邊區域出現毒災情形，採樣分析預計一周完成，將作為汙染空氣品質的判定和處分依據；環保署表示，將密切追蹤雲林縣環保局督促六輕確實於復工前做好空氣汙染防制措施。


台塑石化表示，發生燃燒的可燃物是屬於低硫燃油，不會產生有毒物質，但造成居民不安深表歉意；至於火災過程中產生的黑煙，如果因此造成民眾的財物損失，絕對會負起完全責任。


六輕本月已發生兩起火警，經濟部長施顏祥也強調，經濟部會要求台塑徹底體檢，看那個環節出問題才會發生多次災害，也會盡量協助進行後續處理。工業局副局長周能傳表示，依「工廠管理輔導法」，如果六輕無法改善工安情況，一旦被認定嚴重程度時，最重可註銷其工廠登記。


台塑六輕預計年底將接受環保署「總體檢」，也正計畫進行五期廠區的擴建案。雲林籍立委劉建國昨天再度痛批政府罔顧當地居民身家性命財產安全，要求正視大型工業廠區工安意外問題，並立即設立國家災害防救及環境監控中心；立委並要求，六輕總體檢除須針對居民和環境進行健康風險評估報告，環保署在通過本評鑑前，應全面中止審查五期擴建新增的相關計畫。

昨夜六輕爆炸起火

六輕火災現場竄出一條巨大黑煙，籠罩整個暗夜的天空。聯合報記者蔡維斌／攝影

美國牛肉好啊~真低好~

除了唱歌，我想不到其他方法可以表達我心中對美國牛肉的仰慕~剛剛回到報社本來很累，結果看到桌上放的這封信，整個精神都來了，以下是來函翻拍照片和全文複寫：

既然他們這麼有誠意，還條理分明地列了四點意見(其實第一點是主旨的延伸，所以是三點)，我也不好意思龜縮著，就一條條回應吧~


1. 第二點指出，美國肉類出口協會是經台北縣政府核准，於活動期間現場販賣的美國牛肉皆經過台灣政府嚴格把關，合法進口。這個我也舉雙手雙腳同意，而且我報導裡也沒半個字說他們是違法的，強調這點的用意不知何在？


2.第三點指出，美國肉類出口協會於活動期間，並未販賣任何台灣政府禁止進口之牛肉產品，與周錫瑋縣長日前所宣示反對美國牛內臟及牛雜進口之主張並無連結。前半段完全無誤，後半段我就覺得怪怪了，請看台北縣政府去年自己發的新聞稿(連結和網頁翻拍)：

縣政總質詢 議員齊聲要求拒吃美國牛

當初周縣長可是在縣議員們的簇擁下，白紙黑字地簽下了「拒吃美國牛肉」的宣言，還發了新聞稿昭告天下，不知道美國肉類協會說周縣長「日前所宣示反對美國牛內臟及牛雜進口之主張」是哪個日前？人家明明完全抵制，你幹嘛幫人家說不是呢？


3. 來函最後一點，指出美國肉類出口協會在台灣之推廣活動均以合法、合理的消費市場機制為據；我還是再強調一次，我沒有說你們不合法呀，但你們硬是要賣狂牛症疫區有風險的牛肉給台灣人吃，到底合不合理呢？那就交給社會大眾自己評斷吧~


不過他們有讚美咱報「端正社會視聽及淨化社會風氣」(羞)，還要咱報對美國牛肉秉持公平、公正之報導精神，以正視聽；那請聽好了，我秉持著一名媒體從業記者的良知告訴你們：吃肉絕不比吃素環保，何況是吃狂牛症疫區來的牛肉，連基本的食用安全都有問題！下次要ㄉㄧㄤ我們報導「不實」之前，請先做點準備功課，這樣真得太弱太low了。


文末，分享一下台北縣政府對我報導的回應(人家多虛心受教呀，哪像你們這些嘴硬又愛對號入座的美國商人)：


親愛的民眾您好：　　

首先非常感謝您對「2010臺北縣貢寮國際海洋音樂祭」活動的關心與支持。 有關美牛業者贊助貢寮音樂祭一事，本府針對美國牛內臟及絞肉進口進口一案，曾提出「三不政策」，包含：「不買」－不買美國牛內臟及絞肉。「不賣」－不賣美國牛內臟及絞肉。「不吃」－提醒消費者拒吃美國牛內臟及絞肉確保身體健康安全無虞。　　

故本府於事前已要求業者不得於現場販賣美國牛內臟及絞肉等食品，且不得違反「食品衛生管理法」相關規定；未來本府於辦理活動時，將審慎考量提供贊助單位其背後之象徵意義，避免給予民眾不當聯想。　　

再次感謝 台端對臺北縣政府的指教，您的關心都將成為我們成長及前進的動力。

承辦機關：臺北縣政府觀光旅遊局旅遊行銷科 聯絡電話：本縣境內1999、(02)29603456分機6326 承辦人：李力行
正本： 副本： 查詢網址：http://talk.tpc.gov.tw/search.jsp
臺北縣政府　敬上

加碼補償後 大寮又飄臭味

【記者高堂堯、劉怡如綜合報導】高雄縣大寮鄉空汙事件經過一年半爭議後，大寮鄉公所與汙染源大發工業區的廠商協進會昨天簽訂長達二十年效期的備忘錄，廠商協會將每年撥付八百二十萬元經費，用於鄉內的學校教育獎助、社區安全和公共建設等項目，原本以為事件至此暫告一段落，未料昨天下午緊鄰大發工業區的潮寮國中又受臭味侵襲，環保署及縣府將追查元凶。


大寮空汙發生後，汙染廠商已對居民就醫費用進行個案補償、承諾改善汙水廠設備，避免VOC等空汙物散逸，昨天再加碼補償，與大寮鄉公所簽署「敦親睦鄰」備忘錄，將款項用於提供潮寮國中小營養午餐費、獎學金，補助潮寮村、會結村和過溪村社區巡守隊，以及農勞健保費、水電費、社福、環保和運動休閒等建設經費。


不料備忘錄才剛簽署，昨天下午參與暑期輔導的三十多名潮寮國中師生，突然聞到空氣中瀰漫帶有微酸的塑膠燒焦味道，連工研院長期設在潮寮國中教室頂樓的紅外線偵測儀器，也偵測到揮發性有機物質，學生只好提早放學，還好未傳出不適。


縣府環保局副局長蔡孟裕表示，工研院偵測儀偵測到的氣體是冷媒原料，將把空氣樣本送中油化驗，追查元凶。

王功漁火節週末登場 卓伯源承諾續辦

【記者高堂堯台北報導】一年一度的彰化縣「王功漁火節─蚵之song」海洋音樂活動今年邁入第五屆，將於七月二十四日和二十五日在芳苑鄉王功村漁港舉辦，縣府昨天邀請知名藝人Janet為活動代言，縣長卓伯源也以一身海軍白色系勁裝出席宣傳；卓伯源表示，王功蚵產業具有強烈的台灣本土特色和代表性，希望藉由活動發揚海洋文化，並帶動地方經濟繁榮發展，也承諾漁火節將持續舉辦。

「二○一○王功漁火─蚵之song」記者會，二十一日在台北之家舉行，彰化縣長卓伯源（右二）、藝人Janet（左 二）和與會來賓共同品嚐王功小吃。(中央社記者施宗暉攝)


「王功漁火」為彰化著名的八大美景之一，卓伯源出任縣長後，致力於將王功港改造為休閒觀光漁港，並在二○○六年舉辦第一屆漁火節活動；彰化縣府表示，參與人次每年都有十萬左右，在二○○八年達到十五萬高峰，為當地帶來數億經濟產值。


儘管過去幾屆成績斐然，國光石化開發案卻將危及當地海濱溼地生態、蚵農生計，以養蚵產業和海洋文化為基礎的漁火節，也可能無以為繼；卓伯源表示，縣府向來重視環保和經濟的平衡，國光石化是否興建，將尊重環保署環評會專家決議，但未來王功漁火節「一定會辦下去」。


今年王功漁火節系列活動將從二十四日上午的福海宮祈福起駕典禮出發。為打造「北貢寮、中王功、南墾丁」的大型海洋音樂活動形象，彰化縣府將邀請大嘴巴、李聖傑、翁立友、黃妃，以及強辯樂團、張心傑和陳昇等諸多知名歌手和樂團，陸續出席表演。


除漁火節音樂活動，即日起至八月八日，彰化縣府也同時推出「台灣燈塔特展」，以及王功蚵藝文化協會所提供「海洋之燈」裝置藝術展等配套活動；現場將向民眾介紹台灣各地三十四座燈塔的故事，並展出十座由蚵貝殼編織、再運用漂流木製作的海洋之燈，讓民眾體驗海洋與人文的結合。


縣府提醒民眾，活動期間將進行部份區域交通管制，也提供接駁車，詳情可上活動官網查詢：http://2010song.mmhot.tw/。


 官辦漁火節走調 王功村民自推「民間版」


【記者高堂堯台北報導】部分王功村民和環保團體認為官方漁火節活動包裝太多、失去原本發揚蚵農生活文化和精神的根本目的，將在二十四、二十五日舉辦「民間版」的漁火節。


彰化環保聯盟總幹事施月英表示，民間版漁火節除了要重新尋回蚵農刻苦樸實的傳統價值，目前也發函邀請國光石化案環評委員，以及連署反對國光石化設廠的學者們出席參加，屆時將規劃進行「彰濱溼地生態文化體驗活動」，包括牛車運輸、蚵田巡禮，以及自然生態的觀察接觸等內容，盼專家學者們充分了解、也進一步守護珍貴的溼地和蚵農生計。

 
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掌握黃金三小時 公總推新風災預警制

【記者高堂堯台北報導】為避免汛期災害時突發的交通中斷使災情和傷亡更嚴重，交通部公路總局昨天推出新式公路防災預警機制，將「流域管理」概念納入：未來將以颱風或豪大雨等天氣預報為基礎，並掌握全國各地河川上游的雨量，做為下游橋樑進行管制的依據，預計可提早一至三個小時發布預警，提升防救災效率。


公路總局局長吳盟分舉例：去年八八風災晚上七點，濁水溪上游的阿里山神木村二十四小時累積雨量測得六百六十九毫米，高出平日近十七倍，下游相隔一百一十二公里的溪洲大橋同時就進行預警性封橋，後來果然遭大水沖毀；這套機制由公路總局局長室主任陳進發所發想，經持續試驗後，目前已證明可行並將在全國各地落實。


交通部長毛治國表示過去災變時的橋樑管制，只派員前往可能出問題的橋邊觀察水位、若逼近警戒值才封橋並發布預警，但難免選錯橋樑，或出現下游「風平浪靜」、上游堰塞湖卻已潰堤的突發狀況；未來採取的新制將借重氣象局等單位的天氣觀測，從河川上游集水區出現「第一朵(雨)雲」開始、到瞬間或累積雨量爆表時，都有不同層級的應變處理，可在颱風侵入前一至三小時就發布警報並進行下游橋樑管制，避免民眾傷亡。


吳盟分表示，爭取時間的新預警機制將搭配掌握空間的公路防救災GIS系統：以Google Earth軟體為主，在風災豪雨前後確實掌握衛星地形圖上的水情、路況和人員動態，以提供內政部和地方政府做為災前撤村等防災工作的參考，並強化交通中斷「孤島」的救援能力和效果。


上週康森颱風一度逼近台灣，所幸並未登陸，但造成菲律賓重創；吳盟分呼籲國人，在颱風汛期間務必配合交通部等政府單位的防救災措施，以保護身家性命財產安全。


58橋33路段 颱風季監管

 
【人間福報訊】台灣連續兩年遭到辛樂克、莫拉克颱風重創，交通部昨天宣布，把全台五十八座橋梁、三十三處易致災路段，列為今年颱風季重點監看對象。其中，以去年莫拉克重災區高屏和台東最多，屏東縣有十七座，高雄縣有十一座，台東縣也有八座，其他縣市只有一到四座。


毛治國也強調，今後汛期防救災，會採「聯防抗災觀念」，不只封橋封路，而要結合氣象局的降雨、水利署的水位、地方戶政和國防部等，「該撤村撤村，重症、即將臨盆、老弱婦孺事先造冊，該撤出就先撤出」。


 
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核四 讓貢寮海洋之歌變調(五)：核四廠小檔案

龍門核能發電廠位於台北縣貢寮鄉，是我國由台電興建營運的第四座核電廠，又稱核四廠，總預算近一千七百億元，後追加到超過二千三百億元；廠區採用先進沸水式反應爐，為繼日本後亞洲第二廠，估計發電量達二百七十萬千瓦／小時。本廠在一九九九年正式動工，第一號機組預定在二○一一年底進行商業運轉。


然而，核四廠興建僅由政府部門的意志而決定，並未注重所在地民意，以及國際或民間反對核能發展的聲浪，加上近日試運轉期間連連發生大小事故，因此始終處於高度爭議中。如二○○○年執政黨首度輪替，民進黨政府為信守競選承諾而宣布停建，但在立法院國民黨、親民黨籍委員發起總統罷免案的強大壓力下，又宣佈復建，於是民進黨大老林義雄為推動「停建核四公投」案而進行全國千里苦行；有評估認為核四停建又復建，所耗擲的公帑高達四千億元。


(記者高堂堯整理)

 
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核四 讓貢寮海洋之歌變調(四)：反核新世代─諾努克走唱東北角

【記者高堂堯專題報導】第十一屆貢寮國際海洋音樂祭吸引數十萬民眾參與，加上國內外多支樂團賣力演出，舞台上下都熱鬧非凡；不過再仔細一看，前往沙灘和主舞台的小路上，卻有另一支年輕人組成的樂團正在表演，一旁放著核廢料桶的模型，並趁隙向絡繹不絕的遊客發送傳單。他們是「諾努克」走唱隊，他們不是受邀表演或參加比賽，而是來宣傳反核的理念。


「諾努克是No Nuke(非核)的諧音，今年成軍第二年了。」諾努克的靈魂人物楊子瑄，目前是東吳社會系大三生，高中時曾組樂團擔任貝斯手，還被貢寮音樂祭主辦單位相中進入評審團，對獨立音樂自有一番見解，也相當關心社會議題；她在前幾年參加捍衛樂生院運動時，認識綠色公民行動聯盟和現在諾努克其他成員，於是眾人去年開始邀請獨立音樂人一起在福隆沙灘另闢舞台，以音樂傳遞對核四的看法。


綠盟執祕洪申翰表示，從核四工程直接或間接造成海岸線和沙灘的破壞、甚至使音樂祭面臨危機，他們就每年都在現場設攤宣導反核；不過烏鴉總是不討喜，不但屢遭主辦單位有意無意地邊緣化，會領取傳單的遊客也嫌少、更遑論停下腳步傾聽他們說明，因此今年他們改採走唱隊的方式：從今年音樂祭第二天開始，自福隆海灘出發、沿著東北角的鹽寮、澳底往北移動，預計走唱到十九日，對象是當地的居民。


「反核四運動曾經是象徵台灣民主意識抬頭的重要象徵，但目前世代間已青黃不接。」楊子瑄說，過去一黨獨大時代，反對核四的民間力量和當時的反對黨是匯流的，老中青三代成員都有；但隨著反對黨成為執政黨，反以操弄政治意識型態取利，重挫反核運動的正當性，加上貢寮青壯人口外移嚴重，在地反核的心念仍然堅定，但聲音早已漸漸式微。


諾努克能否成為一個反核運動的新起點？楊子瑄表示不敢過度期待，但仍希望藉由年輕世代的參與和文化行動方式，讓心理飽受核四折磨的在地人獲得一些鼓勵和安慰，促進彼此的溝通理解；未來，他們還將走進都會區，繼續敲鑼打鼓，讓人們能記起心中那塵封已久的、非核和永續家園的祈願。


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核四 讓貢寮海洋之歌變調(三)：羅敏儀 與鄉民一起守護貢寮

【記者高堂堯專題報導】提到公投，台灣民眾大概會頓生反感、覺得那只是政黨惡鬥的工具；但少有人記得，早在《公投法》通過前的一九九四年，貢寮鄉公所就舉辦過公投：當時不僅鄉內老大人總動員、連長年在外打拚的青壯人口也攜家帶眷地返鄉，目的只是要投下神聖一票。開票結果，高達九成六的地方民意清楚地告訴台灣社會：貢寮人不要核電廠蓋在我們家旁邊。


綠色公民行動聯盟秘書長羅敏儀，關心核四議題超過十年，當年就讀花蓮師院研究所的她還特別選擇去貢寮當地國小實習、任教；她說在貢寮鄉，反核根本是超越黨派、性別、年齡、身分地位的全民共識，可是當時執政的國民黨最後還是決定，「這是個國家暴力的典型案例。」後來民進黨宣布停建又復建，更讓貢寮人由看見希望變成絕望，反核運動從此長期低迷不振。


為了讓地方反核的聲音持續不斷，羅敏儀在貢寮「駐紮」的三年期間，不斷透過教育溝通的方式，讓鄉內意識能夠凝聚、對外傳播；「除利用教課之餘與學生和家長討論反核議題，我還結合鄉內反核組織人士和鄉公所人員一起推出《貢寮人》社區報。」羅敏儀指出，《貢寮人》包括記者、編輯等工作者幾乎都是義工，一份訂閱金額也只有區區一百元，經營雖然辛苦，但的確發揮反映地方現況的功能。


即使如此，羅敏儀從不認為自己是去「幫助」貢寮人，「從地方耆老反核和守護家鄉的堅定態度上，我反而學到更多。」她說，剛開始貢寮人也許只是基於自身利益，爭取工作和生存權，但後來卻延伸得更廣，地方人士開始質疑核能存在於地球的正當性，並關懷環境和鄉土永續發展的問題，讓人非常感動。


現實總是殘酷，羅敏儀指出，隨著中央政治勢力的更迭、台電以餽贈方式收攏人心，鄉公所、學校對核四態度也變得曖昧；但她認為兩黨輪替後相同的結果，讓地方人士更清醒、不會再「騙」，未來綠盟將持續努力，為貢寮鄉的人權和反核運動灌注新能量、重整旗鼓。


《貢寮人》社區報網址：http://sites.google.com/site/klnews5。


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核四 讓貢寮海洋之歌變調(二)：能源政策和試轉連連出包

【記者高堂堯專題報導】行政院長吳敦義今年四月指示台電，應研擬讓核四廠在明年國慶前提前進行商業運轉的可行性，以做為「建國百年賀禮」。未料一邊施工、一邊試運轉的核四廠，六月以來卻遭媒體連環爆料：三月和五月連續發生兩起火警、整體系統設計也出現大錯；七月九日，全廠更大跳電連續二十八小時，


所有國人都陷入五里雲霧。因為無論台電或負責核安管制的原子能委員會，都未在事故後儘快對外公開說明原委：不是等到媒體爆料，就是環保團體至台電大樓嚴正抗議、要求核四停工受檢後，才對外發表聲明；上週一召開記者會，也只表示運轉中的三座核電廠安全評鑑績優，對核四問題卻仍閃閃躲躲、不願正面回應。台電方面，則是完全噤聲。


原能會核能管制處長陳宜彬表示，兩起火警並未影響整體安全系統運作，呼籲民眾勿過度驚懼，系統設計有誤或相斥的問題，也會藉由試運轉的過程逐步改善。但對台電是否有違失，陳宜彬則不願表示意見，只說原能會有駐廠安檢人員，發現重大問題絕不可能輕放，不過若要求台電出事後必須馬上出面公開說明，也於法無據。


即使核安無虞，但政府的能源政策卻仍值得商榷：核電號稱「零排碳」而被視為減碳重要選項，但環保團體卻指在原料開採、運送和核廢處理過程中，仍有尾大不掉的「碳足跡」，呼籲政府全面轉向發展風力、太陽能等乾淨永續能源；立委田秋堇更提出台電內部去年所做的減碳評估，顯示核四商轉後、火力供電比例卻未降低，排碳量反將從去年的七千五百三十萬噸，暴增到一○八年的一億零九百四十萬噸。


行政院未經尊重專業的審慎考量，就無理要求台電加速核四施工和試轉，結果問題連連；核四廠反應爐預計在年底就要插入鈾燃料棒、正式試轉，但不斷發生核安事故、也無法達到預期減碳效益的這份建國百年大禮，讓國人如何收得下手、收得安心。

 
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核四 讓貢寮海洋之歌變調(一)

【記者高堂堯專題報導】上週五至週日，第十一屆貢寮國際海洋音樂祭在福隆沙灘熱鬧登場，三天總計湧進五十萬民眾參加，盛況空前；然而，激情告一段落後，人們只留下超過一百公噸的垃圾後就轉身離去，幾乎不會再回頭遠望主舞台後方的海岸邊，那座備受爭議的龐然建物─龍門核電廠(俗稱核四廠)。


核四動工興建至今已十一年，期間曾歷經反核運動抗爭和公投案的推動，民進黨政府宣布停建又復建的鬧劇，但電廠工程對於環境的立即影響和強烈隱憂，包括海岸地形生態的破壞、當地居民喪失基本人權，甚至音樂祭本身是否存續等問題，卻逐漸淹沒在震耳欲聾的樂團音樂聲中，受國人淡忘。


核四工程曾造成失落沙洲


去年國際大導李安推出個人新作《胡士托風波(Taking Woodstock)》，背景是美國一九六九年著名的「胡士托音樂節」；在二○○○年，貢寮國際海洋音樂祭由台北縣政府主導在福隆沙灘舉辦，目的就是仿效胡士托、發揚搖滾和獨立音樂精神。第一年活動只有一天、八千人參加，至今已發展至每年數十萬人次規模；但華麗舞台和數十萬雙腳丫子所立足的這片沙灘，竟是以人工方式回填再造，而非原始的天然沙灘。


沙子那兒去了？綠色公民行動聯盟研究員崔愫欣指出，核四主要硬體工程在二○○二年開始啟動：先是「重件碼頭」，用來卸下貨船搭載的反應爐等組件，以及未來的鈾原料，接著是廠區出水口，「這兩項設施造成了『人工凸堤效應』，阻斷了原本的沿岸海流，更將原本南北延伸三公里長的沙灘截為兩半。」


崔愫欣說，沿岸流斷，其中挾帶的漂沙也深埋海底，導致沙灘缺乏沙源補充或遭颱風沖刷，面積越來越小；至二○○四年，薄弱的灘體無法再支撐舞台和人潮，台北縣政府只好開始每年多花數百萬經費，從沿岸其他地方、甚至海底挖沙填補，怪手和勞動兄弟也成為每年準時前往福隆沙灘「參加」音樂祭活動的成員之一。


核四商轉 將嚴重影響生態敏感區


十年有成的貢寮音樂祭，雖屢受沙灘掏空的威脅，不過隨核四碼頭和出水口建築完成，目前福隆沙灘的沙量已穩定許多；但真正嚴重的，仍是工程對當地環境所造成的永久性傷害，以及揮之不去的核安疑雲。


台大海洋所教授楊肇岳指出，東北角灣澳是全國面積最大的海灣，且擁有沿岸沙灘和海底礁岩相連的海岸線，相當罕見，從日據時代起就是備受重視的風景區；貢寮剛好處於灣澳的中心點，東北季風的吹拂、岸流南北交替地沖積，讓沙灘粒質均勻精緻、灘勢平緩，加上黑潮和大陸洋流的冷熱交會帶來充分養料，生物多樣性極為豐富，光底棲魚類就有幾百種，也屬於生態敏感區，「每次去潛水，都覺得這裡真得是天造地設的寶地！」


然而，核四讓這一切變了調，「遑論硬體工程對原有海景帶來的破壞，未來商轉後的熱廢水才是致命威脅。」楊肇岳說，核電廠蓋在海邊就是為取得冷卻水源，但排出的水溫往往高達四十二度，一般海洋生物頂多三十度就是生存極限，終究會危及海灣沿海生態系的存續；而台電為了施工順利，也出資壟斷了當地的漁業權，讓討海鄉民的生計無以為繼。


不只核四，北海岸的核一、核二，墾丁的核三，早就讓台灣海濱風光不復原貌；人們總是要等到生態破壞了，才想到要復育，問題是往往已經來不及。


此外，核能因會產生輻射，被世界許多環保團體公認為是一種對環境不友善的能源；楊肇岳指出，核輻射即使「半衰期」(影響力減退一半所需時間)也要長達數萬年，不管核電廠區阻絕得再好，長久以往，還是會導致當地居民罹癌等無法彌補的健康傷害，更別提核廢場即將從蘭嶼遷出，新地點仍漫無著落。


核四讓美麗海洋風光成為記憶


本屆貢寮音樂祭打出的口號是「記憶倒數、重返榮耀」，但對於音樂祭所在的貢寮鄉本身、甚至台灣整體環境而言，核四似乎真讓美麗海灣變成了只能回想的記憶；若種種環境和基本安全疑慮至今仍無法釐清，即使核四真成為官員口中的「建國百年賀禮」，又有何榮耀可言？在台灣準備享受第四座核電廠所帶來的能源便利性之前，這都值得回頭深思。


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學者：國光石化損益評估 應考量社會成本

【記者高堂堯台北報導】「中部地區好像是一個全台灣的毒理實驗室。」昨天在台灣師大公館分校舉行的「國光石化健康風險評估座談會」中，幾位與談教授以國光石化為例，向全場爆滿聽眾分析中、彰、雲等地環境飽受諸多開發案戕害的情形時，主持人北科大環管所教授林文印不禁發出這樣的喟嘆。


國光石化開發案引起的環境破壞爭議越見白熱化，也使環保署環評進度陷入僵局；台灣環保聯盟昨天邀請台大職衛所吳焜裕、興大環工系莊秉潔、台大獸醫學院周晉澄和台大大氣系徐光蓉等四位教授，分別就健康風險、空氣污染和排碳等主題發表專業意見。


莊秉潔日前的評估報告，指國光石化營運造成PM2.5(懸浮微粒)等空污物，將使每位國民減少二十三天壽命，每年死亡人口增加三百三十九至五百六十五人，引發震撼；莊秉潔認為，若國光石化也依相同方式仔細評估，結果不會差太多，但他們除隱瞞事實，也不願意增資對國人健康損失進行彌補。「對個人來說，這些數據也許是機率，但對國家和政府而言，卻是不得不考量的社會成本。」


周晉澄則再痛批國光石化提出的健康風險評估報告書，連致癌物甲醛的預估排放量都沒有納入；他指出，國光石化將排放三百二十六種化學物質，其中含三百二十一種VOC(揮發物)，以及廢棄物焚化爐排放的鹽酸、Furan/Dioxin、Pb、Cd、Hg，光致癌物質就有十九種，「中部是我們日常食用稻米、果菜和魚肉奶蛋的重要產地，污染影響的不只是國光石化廠裡的工人，還包括所有國人、食物、空氣和水。」


吳焜裕、徐光蓉則對目前的環評制度提出嚴重質疑。吳焜裕認為「環評專家會議根本是『欺騙專家』的會議，只是幫開發單位批改報告，改到容許開發而已。」徐光蓉則說，進入環評會不只要當環評委員、還要當「偵探」，因為開發單位的承諾根本不可信，他們認為要建立有公信力、資訊公開透明和公民充分參與的專業評估機構，並呼籲政府要請有良心的人來當環評委員，敦促開發業者負起環境和社會責任、真正為國人的健康和財產把關。


除台灣環盟，「看守台灣協會」也將於七月二十八日舉辦學者講座，探討興建國光石化後，對每位國人的荷包收支到底「划不划算」，詳情可洽「看守台灣電子報」：http://www.taiwanwatch.org.tw/epaper/20100717.htm。
 

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[淡北替環評]紅樹林損失、交通改善效益待釐情

【記者高堂堯台北報導】環保署昨天進行「淡水河北側沿河平面道路」開發案的第二次環評初審會，紅樹林等生態保育和交通便利性相斥的問題，讓當地居民代表和民代正反意見交鋒；最後環評會裁示將分別召開專家會議，討論「紅樹林暨生態影響」和「道路定位和交通改善方案」兩個主題，若有結果才交由環評專案小組定奪。

                                                                                                    

由台北縣政府所主導的「淡水河北側沿河平面道路」建案，預算近三十億元，是十多年前被環評會所駁回「淡北沿河快速道路」的替代方案；台北市前往淡水的平面道路僅有台二線，每逢日常尖峰時間或例假日就逢嚴重塞車，台北縣府在二○○八年將原長八點二公里的「淡北快」縮短改為四點七公里的「淡北替」，本案於今年四月開始進行環評。

右為淡水河北側沿河平面道路(淡北替)路線規劃圖。(來源：台北縣水利局)

在地人的意見呈現對立情形，首先是淡北替具有多少交通效益：從小在淡水長大的綠黨中執委王鐘銘表示，台二線塞車問題只要減少交通號誌就能解決，淡北替會帶來更多車流量、完全無法達到預期功能。


但北縣副縣長蔡家福則表示，淡北替可使平日節省十分鐘以上車程、例假日更可省一小時，國民黨立委吳育昇也表示，地方有六成民眾贊成興建淡北替，必須以主流民意為重。

                                                                                                           
紅樹林屬農委會林務局主管，立委田秋堇舉出過去林務局所提出的審查意見，表示淡北替沿線離保留區平均僅一點五公尺，開發將對紅樹林造成不可回復損失；但林務局官員則改口表示，淡北替未直接通過紅樹林保留區，目前不確定是否真會造成不可回復後果。環評會決定對此召開專家會議釐清爭議，並評估淡北替對當地交通帶來的改善效益。

美牛業者贊助貢寮音樂祭 北縣自毀消保立場

【記者高堂堯台北報導】第十一屆貢寮國際海洋音樂祭昨天熱鬧落幕，初估三天近五十萬人與會，創下歷年新高。但細看活動贊助單位，負責美國牛肉全球行銷的「美國肉類出口協會」竟赫然在列；台北縣長周錫瑋去年曾公開表示全面抵制美牛，如今北縣府官員主辦眾所矚目的盛會，卻接受美牛進口組織贊助，形同違背長官意志為美牛安全背書，令人費解。


北縣府觀光局這次砸下三千五百萬元舉辦音樂祭，承辦廠商「映畫傳播」活動總監武曉蓉指出，贊助單位包括麥氏啤酒、亞洲航空、《挺》雜誌，以及美國肉類協會，四家贊助總值約二百五十萬元、平均一家超過六十萬元；美國肉類協會則獲得最靠近主舞台中央兩側的廣告位置，也在現場設攤位發送美國牛的卡通造型扇、甚至提供試吃烤肉和牛肉三明治。

貢寮國際海洋音樂祭邁入第十一屆，舞台上下依舊人聲鼎沸，但過去強烈抵制美國牛肉的主辦單位台北縣政府卻接受美牛業者贊助，引發爭議。(記者／高堂堯攝)


美國目前仍為世界動物衛生組織(OIE)所公告的狂牛症疫區，去年馬政府單方面與美方達成協議、大幅開放帶骨美牛進口，引發強大爭議，消基會甚至發起「重啟美牛談判」公投；立法院也通過《食品衛管法》修正條文，阻擋帶骨美牛的迴腸末端等危險部位輸入。


當時台北縣長周錫瑋與台北市長郝龍斌等縣市首長，也共同宣示抵制所有美牛產品，一度被前駐美代表吳釗燮點名為妨礙台美雙方貿易發展的「美國頭號公敵」；未料不到一年，北縣觀光局卻無視自家行政首長的既定施政方針，核准美牛進口商組織贊助音樂祭、提供美牛食品給現場數十萬民眾食用。


針對贊助問題，北縣觀光局長李宗桂表示：「我們一切依法辦理。」當記者再問及：「縣府活動接受美牛業者贊助，是否等同為美牛安全背書？」李宗桂回答：「那我們也接受啤酒商贊助，你能說我們鼓勵大家喝酒嗎？」、「我不需要針對你的問題回應。」隨即掛斷電話。


音樂祭活動承辦人、北縣觀光局旅遊行銷科長余雅芳表示，是她個人核准美國牛肉商的贊助，周錫瑋和李宗桂兩位長官並不知情，並依法要求美國肉類協會攤位不能提供問題部位的肉品；但她坦承，決策過程中並沒有考量到周縣長積極反對美牛的態度，自認這方面處理不當。

(記者註：《食品衛管法》根本禁止帶骨美牛的危險部位進口，余雅芳所謂的「要求」顯得多餘，但真正問題是無論帶不帶骨，來自狂牛症疫區的美牛全體都具有風險。)


消基會董事長謝天仁：周應堅守誠信 保護消費權益和安全


【記者高堂堯、王小芬台北報導】對美國牛肉商贊助北縣府音樂祭活動，一手推動美牛公投的消基會董事長謝天仁認為，北縣長周錫瑋應好好檢討自己和下屬、堅守誠信；他也呼籲兩位準新北市市長朱立倫和蔡英文，未來無論誰上任，都應更關注消費者權益和安全。


前消基會秘書長、師大化學系教授吳家誠則強調，無論是否帶骨，狂牛症病源「普利昂蛋白」都有可能挾帶在美牛的任何部位，如今全面開放進口已成事實，「誰知道普利昂蛋白是不是已經進入台灣生態系和食物鏈中了？」


吳家誠認為，無論是北縣府接受美牛商贊助，或未來行政院裁併消保會的計畫，都代表政府仍未彰顯保護消費者的公權力，台灣民眾的消費者意識也有待提升、消費者教育更應繼續落實。


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全民認股 搶救彰化濕地(五)：[新聞辭典] 公益信託

信託制度是指委託人將財產移轉或以其他方式交與受託人（主要為信託業者），受託人依其目的和受益人等利益，來管理或處置信託財產。


信託多屬「私益」信託，以特定人員利益為目的，如為人父母可透過信託資金生息，作為子女教育基金；公益信託則以不特定多數人的利益為目的，包括提供不特定多數人獎助學金、推展社會福利、保護環境、創辦藝文活動、研發科技，甚至開拓國際交流等的相關基金或財產，皆屬公益信託財產。


公益信託營運方式多與一般私益信託相同，不同在於設立和受託人、業務目的須經目的主管機關許可、監督，受託人非經許可不得卸職，也須設置信託監察人。


「濁水溪口海埔地公益信託」每股收取一百一十九元，共分三階段目標：第一階段將以兩百萬股買下白海豚洄遊廊道；截稿前已有三萬三千人認購超過一百四十萬股、近一億七千萬元，預計將陸續增加。認股方式可洽以下網址：http://et.e-info.org.tw/node/119，或電二三○二一一二二(台灣環境資訊協會)諮詢。


(記者高堂堯整理)


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全民認股 搶救彰化濕地(四)：守護白海豚 全民站出來

【記者高堂堯專題報導】「台灣國民信託協會」在今年四月底提出環境信託計畫時，並未受社會大眾重視；時至六月，行政院突然指示環保署加速國光石化的環評程序，環團因此開始積極串連、邀請社會賢達出面相挺，尤其是一家世居彰化的資深本土詩人吳晟哽咽吟出詩作《只能為你寫一首詩》，道盡對美麗鄉土的愛戀、以及即將失去她的悲憤，觸動無數人心、也讓要侵占濕地的國光石化案更受爭議。


「從那時開始，認股人數開始激增，最多每天一兩千，短短一個月出頭就達到三萬。」彰化環盟理事長蔡嘉陽說，包括中研院陳章波、汪中和等專長生態和氣候研究的學者，以吳晟、生態旅遊作家劉克襄為首的藝文界，加上律師界、會計師界人士，甚至當紅樂團蘇打綠和歌手張懸，全都大聲說出「全民認股，守護白海豚！」


各行各業、不分年齡層的民眾也紛紛浮出水面，用實際行動支持信託案，而雙溪國小的十幾位高年級同學，更主動到西門町紅樓廣場協助發傳單、邀請路人填寫意願書；雙溪國小志工媽媽張育憬表示，當初是播放海豚保育紀錄片《血色海灣》給小朋友看、並分享她的心得，沒想到小朋友們受到啟發，竟在五月二十二日至六月二十六日的一個月內，每個周末都上街頭「催票」，風雨無阻。


在這群熱血少年中，又以張道聞最積極。張育憬回顧，道聞曾在街上向兩位大學生遊說認股，卻被潑了盆「冰」水：「台灣沒救了，救甚麼白海豚！」但他鍥而不捨、最後真得說動兩人簽下意願書；他還利用打棒球、學跆拳的時間，向同儕或隊友們宣傳認股資訊，令人感佩。


「孩子們的舉動，足可讓大人們反思：該給下一代一個甚麼樣的環境。」張育憬說，孩子們絕非一無所知，還自有方法去發揮影響力，這次實際參與活動，不但是環境和生命教育的活教材，也提醒掌握決定權的大人們應共同身體力行，而非說一套做一套。

 
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全民認股 搶救彰化濕地(三)：環保、經濟 角力爭勝出

【記者高堂堯專題報導】「濁水溪口海埔地公益信託」遞件申請，不僅是台灣環保運動史上的空前創舉，也丟給政府一個難題：根據《信託法》第八章〈公益信託〉規定，各個信託目的事業的主管機關都有審核信託提案的權力和義務，但本案不但牽涉到內政部、經濟部、農委會和環保署等多個單位的業務範圍，該怎麼進行審查，也全無前例可循。


清大社會系教授王俊秀指出，因為濕地和國家公園的主管機關是內政部營建署，所以先向內政部遞件，如果沒有正面結果，將繼續向環保署等其他部會遞件；內政部長江宜樺日前則表示，將邀集各相關部會共同確認本案屬性，再交回內政部審查。


與此同時，國光石化的環境影響評估案也如火如荼地進行；為順利通過環評，國光石化不斷端出年平均GDP(國民生產毛額)增加一千八百四十五點五億元、年淨利益一千七百一十一點二億元的亮麗數字，還有促進地方繁榮、貢獻社會和環保至上的願景。


然而，除將全面破壞濕地動植物生態、數千農漁民生計，興大莊秉潔教授也評估國光石化運轉後所製造的空汙，將使每人減少二十三天壽命，更遑論預計年排碳量高達一千二百二十九萬噸；環評委員屢屢批評這些社會環境、健康成本都被開發單位低估，也讓台灣社會慎重思考：「繼高汙染的六輕後，台灣還需要另一座石化廠區嗎？」答案也許是否定的，因為據《天下雜誌》最新民調顯示，四成五民眾不支持再興建石化廠。


彰化環盟理事長蔡嘉陽指出，彰化濕地全屬國有地，因此這次信託處理上比較單純，「按理說，我們出的單位地價比國光石化高，政府沒理由不賣。」不過他不敢太樂觀，表示若不幸遭拒，環團將打行政訴訟官司、尋求大法官釋憲；未來一個月，將是環境信託、國光兩案在法律、文字戰場隔空角力的時日，就看誰能勝出。

 
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全民認股 搶救彰化濕地(二)：興建石化廠 濕地生態浩劫

【記者羅智華專題報導】「在濁水溪口溼地興建國光石化廠，影響的不只是白海豚。」海洋大學環境生物與漁業科學學系副教授鄭學淵，一語點出彰化濕地可能面臨的生態危機。他強調，溼地或許不適合人類居住，但卻是成千上萬隻螃蟹、水鳥賴以維生的「家」，一旦受破壞，受波及的絕不止於海豚，人與自然應取得平衡點。


鄭學淵指出，溼地泛指陸地與水域的過渡區，如河口區、潮間帶、潟湖、低窪地等；濕地中多樣性的生物自成一個生態系，是維持環境平衡的重要力量。當他聽到國光石化打算在溼地蓋工廠，感嘆之餘，忍不住在課堂上和學生討論：濕地生物對環境的改變相當敏感，一般人為設施都有可能影響當地生態，更何況是興建工業區，如果台灣政府對生態維護也能和經濟產業發展等同視之，那該有多好！


鄭學淵表示，對生物而言，海洋是一個相對穩定的環境：溫度不像陸地變化那麼大；如台灣西海岸的夏季海水均溫約在二十七度、冬季均溫約十七度，然而，一旦溫度出現巨大變化，就有可能為海洋生態帶來浩劫。以屏東核三廠為例，雖然設廠時強調環保配套措施，但所排放的溫廢水依然讓珊瑚出現白化現象，由此可見人為開發對環境生態的影響力。


「要讓溼地環境生生不息，最好方式就是順其自然、不要人為介入。」看到台灣有這麼多人站出來、支持環保團體發起的「守護白海豚」環境信託行動，身為生態學者的鄭學淵說自己相當樂見，因為這不只是民間環保意識的覺醒，也是人民對政府和財團的喊話，大家也一起上了一堂最真實的生態保育課。


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全民認股 搶救彰化濕地(一)

【記者高堂堯專題報導】上周二(六日)，驕陽把總統府前凱道的柏油路面烤得焦燙，但卻有上百位民眾揮汗帶來一落落厚厚的列印紙，並合力一字展開，五百公尺長的紙張上頭印著密密麻麻的人名和數字；原來，這是「濁水溪口海埔地公益信託」認股意願書：近三萬國人計畫以「公益信託」方式買下彰化縣西南角濱海濕地，也呼籲總統馬英九落實環境保育的競選承諾。


隔天(七日)在眾多媒體、民間社團和民眾見證下，剛放暑假的孩子們或頭戴「保護白海豚」標語、或身穿海豚裝，將申請文件和萬民對優質環境的期待和夢想，一同遞交內政部，正式啟動這次環境公益信託案。因環保理念而向國家買地，可是歷來頭一遭，究竟本案背後訴求為何？環境公益信託如何實現？


「世界遺產」彰化濕地 富涵自然人文資源


資深作家張曉風今年五月投書媒體，請求留下「都市肺葉」二○二兵工廠綠地；稍早的四月底，台灣環保聯盟、台灣環資協會等八個環保團體則發起「國民信託協會」、提出環境公益信託議題，希望透過全民認股方式、逐步買下臨彰化濁水溪口的濱海濕地。


「綠地像肺葉，濕地就是『腰子(腎臟)』。」彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽形容，就像腎臟能排毒、淨濾體液一樣，濕地也有蓄水防洪、淨化水質的功能，還能孕育自然資源、做為多種生物的棲地，並供人類從事休閒觀光、科學研究；全球已有一百四十一國簽屬《濕地公約》，有計畫地保育世界上超過千處的重要濕地。


以彰化濱海三處濕地而言，總面積超過兩萬公頃，不但為西岸之最，濁水溪口北面部分更是全球罕見的泥灘地；當地不但動植物生態豐富，還有全國規模最大的養蚵產業：沿海數千戶居民利用海潮漲退養蚵、採蚵，並用牛車載運，百年來如一日、與自然環境並存共榮，更保留台灣社會越見稀少的農漁文化地景，具備聯合國認定的「世界遺產」價值。


「國際級濕地信託」vs.「國家級廠區開發」


被行政院視為國家重大開發計畫的國光石化廠(俗稱八輕)，預計落腳在彰化西南角大城、芳苑兩鄉沿海；據官方資料，其填海造陸工程將讓近兩千公頃潮間濕地人間蒸發，更要招潮蟹、彈塗魚、美食螻蛄蝦等八十五種底棲動物，保育類黑面琵鷺、大杓鷸等五十八種鳥類，還有剩不到百隻、在西岸南北迴游的台灣白海豚，連同蚵農生計文化，一起陪葬。


「由全民認股買濕地，這就是『人民財團』的概念。」長年研究國外公益信託制度的清大社會系教授王俊秀解釋，這種集資投資行為是為了公益、不是營利。


但國光屬經濟產值甚高的石化產業，多人質疑環團為何以前不提買地、現在才想「擋人財路」？彰化環盟總幹事施月英澄清，國光石化計畫在九十六年才啟動，而在九十六年以前，內政部已公告列管四十三處國家級濕地，卻始終莫名地「獨漏」彰化濕地，導致缺乏法令保護、漸被已闢建的彰濱工業區等開發案蠶食，又將遭國光石化鯨吞。


「不管有沒有國光石化，重要濕地都該保育！」王俊秀指出，公益信託的發源地英國存在許多歷史悠久的信託組織，業務項目相當多元：涵蓋環境保育、古蹟等社會文化資產保存，甚至體育發展等；「英國人用公益信託保留幾百公里的海岸線原貌，台灣人連一公里都沒有。」王俊秀感慨表示。


台灣第一次，全民都在看


蔡嘉陽指出，國有財產局公告國光石化預定地的市值為每平方公尺一百元，「我們每股收一百一十九元、用更高價碼跟政府買地，也呼籲全民一起為白海豚和濕地求救(打119)。」蔡嘉陽認為同樣的認股數，一萬人中每人認一股，比一個人獨認一萬股更有意義，也象徵人民聚沙成塔的力量。


內政部將在一個月內依法審查是否核准購地，蔡嘉陽說，若通過才會向股東收取股金；會不會擔心收不到錢？「我們相信人民的良知。」這是台灣史上第一次環境公益信託申請案，成敗與否，都考驗著台灣人民的智慧和選擇，以及馬政府實現環境保育、節能減碳政策的決心。


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火警成謎 環團促核四停工

【記者高堂堯台北報導】被行政院要求年底商轉作為「建國百年賀禮」的核四廠，卻在三月、五月二度發生失火意外，甚至傳出基本設計出錯的情形；綠色公民行動聯盟等環保團體昨天至台電大樓抗議台電刻意隱瞞事實，除要求台電董事長陳貴明下台負責，也應對外公佈事故原因、核四廠更應立即停工受檢。

據台電內部人員向媒體爆料，核四廠一號機主控室在三月三十一日發生火災，儀控設備中的不斷電系統（CVCF）故障失靈，造成主控室人機界面顯示器、大型顯示器、警報等重要設備喪失操作和監視功能；一號機安全相關儀控盤金屬氧化變阻器（MOV），又在五月底發生燒損事件。

此外，該媒體報導更指稱核四傳輸電力的電纜線配置和管線設計全部出錯，恐導致電廠失控癱瘓；負責核四工程技術督導的美國URS公司研判整個廠區應重新設計，否則後果難以設想。

環團強烈抨擊台電封鎖消息、規避公共監督，也要求核四停轉進行總體檢，檢討失職人員與單位，甚至要求台電董事長陳貴明辭職。

台電發言人杜悅元坦承，正在試轉的一號機的確出現管線配置的問題，但並不如外傳般嚴重，也重申核四將秉持安全第一的理念運作；原能會也表示，下周一將主動對外說明現行核安管制制度，給民眾合理的交代。



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護彰濱濕地 史上首例環境公益信託案送審

【記者高堂堯台北報導】台灣史上第一個環境公益信託案「濁水溪口海埔地公益信託」，今天在台灣國民信託協會率領，以及上百位民眾、學生和孩子，中央和地方民意代表的見證下，正式向內政部遞件申請，希望透過全民認股的方式買下富涵生物多樣性和農漁人文產業的彰化縣西南角濱海溼地，免遭國光石化開發破壞；內政部表示將依《信託法》等相關法令審查，一個月內將確定是否核准。

台灣國民信託協會由台灣環保聯盟等六個環保團體共同發起，台灣環盟理事長王俊秀表示，六十三年前(民國二十六年)的七月七日，在中國大陸發生了保家衛國的七七抗日事變，「今天我們看到一個好社會運動的開始，這也是台灣人保護珍貴國土的七七事變。」

台灣環資協會祕書長陳瑞賓說，過去社會大眾可能認為環保團體只會要求政府該怎麼做，這次運動最大的意義就在反過來集合全民力量，代替政府執行環境保育工作；立委田秋堇表示，環境信託是總統馬英九的競選政見，呼籲內政部長江宜樺務必為馬總統兌現承諾、讓環境信託案順利過關。

今天在活動現場，除了來自彰化的老蚵農代表，許多中壯年家長、師長也帶領孩子、學童一起出席共襄盛舉，並由國家未來的主人翁們代表遞交申請文件，三代人民共同為環境向政府請命。

小朋友在寫滿祝福話語的蚵殼串廉中嬉戲，希望政府不要破壞白海豚棲地。(記者／高堂堯攝)

內政部參事黃景茂出面接受遞件時，表示內政部將組成專案小組、依法審查，一個月內決定是否核准，也會把申請書意見轉予營建署區域計畫審查委員會，做為查核國光石化案的參考。

彰化環盟理事長蔡嘉陽表示，「濁水溪口海埔地公益信託」認股數在本周結束時，預計將達到一百五十萬股，接下來會繼續接受認股，將彰化西南角濕地分階段全數購下、成為永續保育區。

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萬人認股購濕地 半公里意願書上凱道

【記者高堂堯台北報導】多個環保團體和民間社團發起的「萬人環境信託濕地保育」行動，今天動員上百位認股民眾頭頂豔陽天、揮汗前往總統府前凱達格蘭大道，將長達五百公尺的認股意願書一字展開，除表達購買彰化濱海濕地暨台灣白海豚棲地的意願，阻止國光石化開發破壞，也促請總統馬英九兌現推行環境信託、生態保育的競選承諾。

彰化環保聯盟理事長蔡嘉陽指出，目前已有近三萬人填下認股意願書、預計集得一百四十萬股和超過一億六千萬元，但離信託第一階段目標兩百萬股、兩億元還有一段距離。

新竹主婦吳旭驊(圖左二)一早就帶著七歲的小兒子黃凡韡(圖左一)北上、熱心參與活動，但黃小弟卻不禁打起哈欠來、模樣逗趣。認購十股(共一千一百九十元)的吳旭驊說，上帝創造的各種動植物都有平等生存權利、多種生物棲息的濕地更是世界共同財產，走上街頭是為了對下一代負責。


蔡嘉陽表示，明天將正式向內政部營建署遞送信託購地計畫申請書，希望審核通過後，能鼓勵更多民眾再投入認股、保護環境的行列。活動網址：http://et.e-info.org.tw/node/119 。







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學者評估報告：國光石化運轉 每人減壽二十三天

【記者高堂堯台北報導】國光石化營運後所製造增加的大量空汙物PM 2.5(細懸浮微粒)，極可能造成全國每年死亡人口增加三百三十九人，平均每人減少二十三天壽命！這份由興大環工系教授莊秉潔所公布的模擬評估結果，今天在環保署健康風險評估專家會議中獲得諸多環評委員背書，莊秉潔呼籲政府以環境為經濟發展基礎，慎重考慮石化業的前景。

根據美國心臟醫學會的研究成果，PM 2.5除會導致心血管疾病和肺癌、更會使嬰兒夭折率最多增加百分之十；日前《商業週刊》報導內容直指國光石化所製造的PM 2.5，每兩天將奪走一條人命，未料莊秉潔提出更驚人數字：依環保署所認可的GTx模式計算，國光石化營運後每年會造成二百三十四人因心血管疾病、肺癌死亡，加上其他疾病，總數更高達三百三十九到五百六十五人。

不只如此，報告指出每年因呼吸系統和腦血管疾病而住院者最多將增加兩百五十五例，哮喘年增近十六萬例，國民平均壽命減少二十三天；以地域而言，國光石化空汙可能影響的範圍集中在西部，南投、嘉義受害最深(見圖)。但莊秉潔表示，這份報告尚只針對空汙物做評估，其他像戴奧辛、重金屬和臭氧等危害人體的汙染物都未納入，因此數字還可能低估。

(國光石化運轉後，各縣市每人平均壽命減少之天數。資料來源：莊秉潔《國光石化營運造成PM2.5與健康及能見度之影響》)


國內目前沒有PM 2.5年均質的法定標準，去年測得每平方公尺三十四微克，比美國法定的十五微克上限高出兩倍有餘；環保署空保處今年六月曾建議國光公司在開發計畫中減少包括二氧化硫等空汙物的排放量，經莊秉潔的報告計算，如此國光石化造成的年死亡人口將減為兩百一十四人，包括一百四十八名心血管和肺癌死亡病例，國民平均壽命減少十三天，但影響仍相當嚴重。

莊秉潔指出，若損害大於利益，政府應慎重考慮是否將發展石化業列為國家重大產業政策，「若有一天上海空氣品質比台北還好，政府憑甚麼要台商回流？」他也認為台灣已不適合發展重工業，環境優劣才是未來經濟發展的關鍵。


國光「神」化？健康風險報告缺甲醛排量

【記者高堂堯台北報導】興大莊秉潔教授的國光石化健康風險評估報告引發震撼，但國光石化在今天第三次專家會議中提出的報告卻仍漏洞百出，甚至未列出致癌物甲醛排放的估算數據，環評委員會最後裁示將進行第四次健康風險評估會議，等於給國光石化下最後通牒。

台大職業醫學和工衛所教授詹長權認為，莊秉潔的評估方式和報告結果都相當嚴謹科學，但國光石化方面卻對其中提出的疑點避而不談，甚至最基本的甲醛、戴奧辛等毒物的預計排放量，在報告中都看不到，「甲醛、戴奧辛零排放，難道台灣的石化業者是神嗎？」

國光石化代表回應表示，因尚不清楚健康風險評估會議要求的資料項目，所以報告有欠完整，下次開會將有更清楚的評估結果提報。


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峰迴路轉

哇喔...今天氣溫居然飆到了三十八度以上，在家裡都差點中暑了，只好拚命沖冷水澡、又去把毛燥過長的頭髮修剪了一番，才覺得清涼舒適些。

不過，不知道為什麼，每年一到七月我就覺得精神特別好，太陽越大我越是活力滿點、做事效率也高；也許是台北的天氣型態吧：三四五月春天後母面、溫差大又涼颼颼，六月梅雨下不停，讓我非常不舒服，到了七月天氣才會穩定下來，又或許自己的生日就在七月，每逢此時都讓我有又過一年、又長一歲的時間感，回想過去一年自己的生活軌跡和得失，心思也能隨之沉澱、清明，所以我老覺得自己是七月的小孩。

前三個月，身心處在一種躁動不安又分裂的狀態：四月開始準備博士班考試，每天經過將近十小時的工作後，還要壓榨出讀書的時間，加上自己的貪心、除了每周日打壘球又安排了每天的運動時段，搞得自己一直處於被時間追著跑的情形。

到五月份終於開始吃不消了：趕在北京出差前把報考用的讀書和研究計畫擠出來，出差回來就感冒了一周、接著準備月底的筆試，導致工作幾乎都處於荒廢狀態，好不容易考完也進入第二階段面試，六月份無止境的梅雨卻給了我不祥的預感，果然，在口試時表現不佳的我最後沒有考上。

其實我並不失望，因為幻滅是成長的開始；當我從岳篁口中了解體大的學術生態和資源傾軋情形，從子軒老師和姜姜口中知道，我是怎麼輸給連研究計畫都不知道在寫甚麼、卻獲得教授們青睞的人時，我對這間號稱國內第一座升格大學的體育學院，以及重返校園、從事心儀的sports研究的種種美好想像，就幻滅了。或許，我還該慶幸自己沒有一腳踏回那個黑色漩渦。

更該慶幸的是七月的陽光、還有在放榜前後發生的一些小事，卻讓我大大找回了工作的能量、甚至是對記者這一行「天職」的重新認識：

因為台北市體育處對體委會新公布的《救生員授證管理辦法》一知半解、也沒有要求北市各公私營游泳池救生員全面換證的意思，我跟官員起了爭執，隨後請市議員助理發函市府、要求調查救生員的證照現況，希望這會是一條「有趣」的新聞線索，讓那些罔顧市民生命安全的人警醒點。

在出版社工作的楊阿熊，最近負責一本熱帶植物保育的書籍，卻苦尋不著關鍵人物的連絡方式，突然想到他大學直屬學長是環保記者，馬上msn我尋求協助；平常還算勤於整理通訊錄的我，也瞬間「變出」那個老師的電話，讓她喜出望外：「你真是跑環保跑出心得來了！」

有天早上還在賴床時被電話吵醒，居然是之前在西門町訪問過的一位街頭藝人來電；這位來自苗栗苑裡鄉的「藺草達人」郭陳素質阿嬤，很開心地謝謝我幫她寫報導，「有人把報導印出來給我看，有兩百多人點閱欸！廣告效果很好。」還邀我去苑裡參加藺草編織的活動。

呵，其實我好像沒有做甚麼特別的事情，但無論是過太爽的官僚、自己的親友還是一般小民，他們的response卻在在告訴我：「原來當記者真得能夠、也應該幫助人」，這種感覺非常踏實呢。

於是，五月應徵中時未成的我，又去參加中央社的記者招考；不管在哪裡落腳，我期許自己，今後將用兩個身分跑新聞：上班日，我是拿薪水工作的記者；休假時，我是為公共利益服務的公民記者。

上帝其實是很公平的，絕大多數人都只有一個頭、兩隻手，還有每天二十四小時、不容許你討價還價；同時，當祂看似狠心地拿走了你甚麼看似珍貴的東西時，其實都會在你不容易看到的地方開了另一扇門，等你自己去發掘新天地。

國光石化計畫區域三審 以「民意」搪塞區委會

【記者高堂堯台北報導】國光石化開發案今天在營建署區域計畫委員會進行第三次專案小組審查，針對國光石化提出的開發計畫，進行區位選定、產業政策等議題討論；國光石化預定落腳的芳苑鄉民眾、彰化環保聯盟等環保團體再度北上抗議，要求停止開發計畫、維護濕地生態和農漁民生計。


國光石化將毀彰化濕地生計、生態

「國光石化，毀滅彰化！」與其他鄉親一起高喊口號的芳苑老漁民陳寶國氣憤表示，彰化沿海的養殖漁業已存在上百年，盛產優質蚵、蛤等水產，年產值超過百億、養活十萬人口，如今政府和財團卻罔顧地方輿論、一意進行開發，「這樣的政府咁係政府！？」

抗議民眾還特地帶來一桶彰化濕地泥質潮間帶的稀泥，其中滿是台灣特有種「美食螻蛄蝦」(俗稱蝦猴)和小螃蟹；彰化環盟總幹事施月英指出，除了蝦猴，還有數量越來越少的候鳥大杓鷸、在沿海洄游的保育類台灣白海豚，都是彰化海濱溼地的重要生物資源。

除了富含生物多樣性，施月英表示，彰化大城鄉海岸潮間帶面積廣達兩萬一千兩百公頃，從高潮線到低潮線間寬度更達五點五公里，是世界罕見的廣大泥質灘地，也具備聯合國認定的世界遺產價值，但國光石化的填海造陸計畫，卻可能讓這些自然地景消失。

選址依據是高齡近二十的舊報告

國光石化會中表示，選擇彰化西南角芳苑、大城鄉沿海進行開發的理由，主要是經濟部工業局在民國八十年的評選結果：可供大規模基礎工業區開發的海埔地區位有三處，包括嘉義外傘頂、雲林台西和彰化芳苑，外傘頂因地方民意反對而放棄，台西則早開發為台塑六輕用地。

國光石化指出，選址結果也是依環保署環評範疇界定會議結論，選定將原區位北移一公里、百分之四十六位於芳苑海濱區域的「北移方案」，總面積達兩千七百七十三公頃；其他如既有的彰濱工業區可用地面積不足且零碎，並不適合進行開發。

區域委員詹順貴質疑，依近二十年前的評估結果選址是否妥當？為了規避二階環評就重新選址、北移，遴選標準又是甚麼？

國光石化回應，選址參照過去的評鑑記錄有其「歷史淵源」，並已將其他替代方案共同評比，其中以芳苑大城沿海的民意支持度最高：據九十六年時民調結果，大城鄉達百分之九十七點八五，至去年年底的民調，兩鄉也有近八成贊成或有條件贊成開發。


地方民調、公投結果可信度遭質疑


對去年民調顯示的高支持度，詹順貴再表疑問：「有條件」支持是指甚麼條件，而在區位北移後，開發案明顯對芳苑鄉影響較大，但民調卻是兩鄉一起做，「可不可以只針對芳苑鄉做民調？」

國光方面對此並沒有正面回應，只強調當時是委託政大民調中心負責進行問卷調查，具有公信力，方式為大城、芳苑鄉各發兩百份、鄰近鄉鎮兩百份，結果芳苑鄉「完全贊成者」有百分之三十七、大城有百分之五十八；國光代表說，有條件贊成的「條件」是指做好環境保育、將開發影響降至最低。

國光石化代表也強調，今年三月十五日兩鄉公所也曾自行發起公投，支持度同樣居高；但施月英隨即以現場照片反駁，當時公投方式是草率地將選票放在桌上、任由民眾領取，有人甚至拿兩、三張，「根本是造假的！」

在產業政策方面，國光開發所消耗的環境和社會成本、排碳和用水等問題，區域委員也咸認必須做更清楚的評估和說明，會後決定擇日再針對今天討論的相關問題，以及來不及討論的水資源等議題進行審議。


環團、民眾和記者與會遭阻


國光石化區域審查專家會議昨天上午十點會議開始，工業局和開發單位十幾位代表進入會議室進行簡報，會場內尚有許多空位、甚至有區審委員並未出席，營建署人員和員警卻將環保團體、芳苑民眾和媒體記者阻擋在外，幾乎引發雙方衝突。

營建署人員先表示「位子不夠」，後又改口「依規定每個申請列席單位只能有五人入席」、「上次開會已經讓你們講很多了」、「要請示主席是否讓你們進去」，意圖阻止公民參與、規避公共監督。

眾人對此表示強烈不滿，施月英在會議室外高聲抗議：「民主倒退嚕！」周明文(見圖左二)牧師甚至氣得用手拍打玻璃門，與員警發生推擠，現場氣氛一度火爆緊張；經前往與會的立委田秋堇向區委會主席簡連貴協調，營建署才同意再讓三名民間代表進入旁聽陳情。                                                                                       

延伸閱讀：[人間福報] 維護生態體系 是台灣的國際責任

苗縣府持續毀田 大埔農民二度北上陳情

(未見報)

【記者高堂堯台北報導】「反對徵收，立即停工！」「暴力徵收，違法亂紀！」苗栗縣政府為取得竹科竹南基地用地，在六月三度以優勢警力護衛「怪手軍團」，將大埔部分即將收成的稻田連根帶土鏟除運走，不堪家園生計被毀的農民昨天二度北上前往行政院和總統府陳情抗議，要求苗栗縣府立即停止施工。

群創光電(今已合併為奇美電子)在九十七年三月向苗縣政府陳情增地，縣府於是緊鑼密鼓地開始進行竹南農地的區段徵收程序；在徵收計畫列出的大埔一百二十公頃用地中，縣府宣稱已取得百分之九十八地主同意，於是在六月九日、二十四至二十六日，以及二十八日大舉進入部分農地，大肆破壞剷除稻田、一車一車運走農民的心血作物和賴以維生的沃土。

大埔自救會發言人葉秀桃和受害民眾哭訴表示，警察不但對他們施用暴力、阻止他們接近農田，甚至連拍照都不准；「說有百分之九十八地主同意，可是我們的田就占一二十公頃，完全沒有跟我們溝通過！」他們要求縣府立即停工、重審區段徵收計畫，並要求國家賠償。

立委田秋堇到場聲援，指出苗栗銅鑼園區還有超過兩百公頃的閒置土地、又無廠商進駐，縣府卻一意孤行、將世代相傳的良田破壞，全無正當性和合法性可言。

「這是一樁集體結夥的大型社會暴力事件！」台北大學不動產與城鄉環境系教授廖本全高分貝痛批苗栗縣政府，有如看上村姑(大埔農地)的地痞流氓，卻假藉衣裝筆挺的企業家(群創)之名提親，村姑的家人(其他大埔地主)不但不拒絕、反而跟他們一起強迫村姑下嫁；他說，台灣社會若默許這樣的「滅農集團」恣意妄為，每個人都可能成為下一個受害者。

對於大埔農民的抗議，苗栗縣府依然回應「一切合法，依法行政」，不能為少數地主反對而暫停開發；下午農民在立委康世儒帶領下轉往劉政鴻出席的華山藝文中心活動現場抗議，但劉政鴻以「快閃」方式躲過農民和媒體的追問。

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昨天看到最令我心酸的一幕：當地老農和年輕人無奈的眼神...劉政鴻，你真得太超過！